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論文選登 |《EPC項目工程造價管理存在問題及改進對策研究》
作者：來源：發布時間：2022-12-20
EPC項目工程造價管理存在問題及改進對策研究
作者：郭佳奇
? ? ? ?摘要：近年來，國內以EPC總承包模式管理的大型基本建設項目逐步增多，EPC工程總承包模式對發揮工程總承包方工程建設專業化管理優勢、合理控制工程造價起到了積極作用。但與傳統的工程管理模式相比，EPC模式下開展工程造價管理面臨諸多的難點和障礙，本文結合實際指出現階段EPC總承包模式下項目工程造價管理的存在問題包括：專業造價管理人才匱乏；EPC工程總承包項目風險分擔不均衡，成本控制難度大；EPC工程總承包項目投資決策階段造價不準確等，并提出改進對策包括強化EPC工程總承包項目工程造價人才梯隊建設；多元化風險分擔機制，進行事前、事中、事后全流程管控；加強采購成本管控和縮短運營周期，提升運營效率等，后期為EPC項目工程造價管理提供理論指導和借鑒。
? ? ? ?關鍵詞：EPC項目；工程造價管理；問題及改進對策
? ? ? ?0 引言
? ? ? ?由于經營環境日趨嚴峻，市場競爭不斷加劇，EPC項目工程造價精細化管理、隊伍建設嚴重影響到企業的盈利能力、風險防控能力和可持續發展能力，因此堅持效益導向為中心的EPC項目工程造價管理尤為重要。EPC項目工程造價管理要為公司戰略目標服務，為經營目標達成提供支撐。EPC工程總承包項目工程造價管理系統觀念和價值創新的融合，需要從整體觀、協同觀、開放觀三個維度去思考。前者是國家對創新思想的戰略指導，后者是公司領導對創新思想的落地思路。公司通過多年的艱苦奮斗和不斷積累，目前已經形成了EPC總包能力，并且也已經在業內有了實際的交付案例。但外界環境不斷在變化，我們想要繼續發展下去，必須持續地創新，并融入系統觀念，滿足不同客戶的價值主張，并持續地為客戶提供價值。
? ? ? ?1 EPC工程總承包項目工程造價管理存在問題
? ? ? ?1.1專業EPC工程總承包項目造價管理人才匱乏
? ? ? ?人員能力決定著項目交付的成敗。隨著項目人員數量大幅增加，總包項目趨于復雜化。隨著公司諸多總包項目進入交付期，首先面臨的最大難題就是專業造價管理人才匱乏，項目初期人員需求激增，沒有總包項目造價管理經驗，沒有造價專業人才。面對嚴峻的問題，如何實現從0到1的突破，如何把這些問題實實在在解決，保障項目順利落地和交付，就要靠公司的人才梯隊建設方案。對此，要狠抓員工文化、技能和管理能力，落實導師傳幫帶，營造內部良性競爭，提升員工能力的同時，也讓員工快速適應多變的工作環境，激發了團隊活力。
? ? ? ?1.2 EPC工程總承包項目風險分擔不均衡，成本控制難度大
? ? ? ?在工程總承包模式下，由于項目建設單位一般不與總承包商下層的施工單位產生直接合同關系，工程造價管理向下層施工單位延伸受到較大限制。大多EPC工程總承包項目項目，業主往往將設計勘測與準證辦理、產品供應、施工等環節分項招標，各環節中間容易存在脫節，各分包商之間的協調工作較為復雜，面臨成本過高、項目周期過長等問題，嚴重阻礙項目的進展。在這個過程中，業主經常會遇到分工界面不清，各承接單位相互協調困難等問題，最終導致工期一延再延，甚至出現工程爛尾的情況，EPC總包方往往承擔更多風險，因此EPC工程總承包項目風險分擔不均衡，成本控制難度大。
? ? ? ?1.3 EPC工程總承包項目投資決策階段造價不準確
? ? ? ?EPC工程總承包項目工程造價主要對建設單位管理部門的投資決策階段工作實施有效評估，提升經濟績效。由于總承包模式下的工程分包商、供應商等參與方眾多，管理鏈條長，管理層級多，管理關系復雜，工作接口和管理界面常常不清晰，容易出現EPC工程總承包項目投資決策階段造價不準確。同時，在工程價款投資評估活動中，直接關系到乙方群體的經濟利益，容易發生矛盾或法律糾紛。
? ? ? ?2 EPC工程總承包項目工程造價管理改進對策建議
? ? ? ?2.1強化EPC工程總承包項目工程造價人才梯隊建設
? ? ? ?直面交付需求，堅決落實方案，以“能力與崗位相匹配，人數與任務相匹配，專業與業務相匹配”為原則，嚴格執行公司人才建設方案，為項目交付和維護輸送血液和動力。堅持績效牽引，對人員精細化管理，并采取月度績效考核機制，將目標和責任進行細化、逐級分解，跟蹤并階段性分析，通過拉排名、樹標桿，末位淘汰（淘汰率10 %），幫扶中間員工(績效A），獎勵優秀員工(績效O/G)，使人才可識、可晉、可培、可淘，精益求精，保持我司人才隊伍的持續健壯。從事實出發，狠抓落實，在全力保障現有項目交付的同時，堅持人才拓源，落實人才儲備：結合人才市場環境，引入第三方簡歷庫資源和本地獵頭渠道，拓展和引進高端技術型人才和項目管理型人才，為公司提供人才資源蓄水池。
? ? ? ?2.2多元化風險分擔機制，進行事前、事中、事后全流程管控
? ? ? ?由于EPC模式是一個將設計、施工有機結合的一個模式，造價管理人員要以招投標文件及EPC合同為依據，對施工圖的合法、合規性，是否存在影響工程進度及質量的風險，是否在合理優化設計范圍內等方面來進行管理，首先是要根據承建項目的特點，結合質量控制管理制度對承建項目劃分合理的質量控制點，對工程的質量及進度進行階段性管控，在設計階段要審查造價管理是否規范，造價內容是否真實、完整等。項目是經營管理的基礎單元，“四算”項目通過對項目“概、預、核、決” 各階段管控工作，實現項目的全生命周期管理，推動項目事前算贏、事中過程管理及事后經驗總結。項目造價作為項目全生命周期管理的重要一環，是支撐項目經營目標達成的重要保障，要進一步優化流程和制度建設，多元化風險分擔機制，更加注重工作細節，推廣預核算覆蓋區域，實現“概算輔助報價決策、預算輔助經營控制、核算輔助經營過程監控、決算輔助項目復盤”目標。通過不斷強化項目層面造價管理，將管理由事后向事前延伸，支撐一線靈活作戰。實現經營目標在項目維度的閉環，將項目活動置于整體戰略規劃和發展進程之中，支撐公司經營目標的實現。
? ? ? ?2.3加強采購成本管控和縮短運營周期，提升運營效率。
? ? ? ?總包項目運營周期較長，直接影響公司經營指標，如何縮短運營周期是公司持續經營的關鍵，在項目交付中如何找到縮短的路徑，就要牽住“牛鼻子”，抓到“點子上”，通過梳理觸發回款的各個節點，輸出項目回款流程圖及客戶審核人員及周期，組織項目成員進行專項拜訪，設置回款專員，對各個節點審核周期進行跟蹤推動，定期推送項目回款狀態周報，預警各個節點持續周期超期風險，實現客戶群回款周期縮短，有效地提升項目資金周轉，改善項目現金流。在維護客戶關系時分工明確，將客戶關系責任到人，項目經理負責公關和維護總部的高層客戶，交付團隊負責從區域的站點督導一直到大區的高層客戶關系的維護，做到各個區域、各個部門、各個級別客戶關系維系無死角的全面覆蓋，摸清客戶側節點周期并進行推動，縮短項目全周期，提升運營效率。此外物資采購是EPC項目建設的一個核心環節，造價人員要從物資采購招、投標環節，采購合同簽訂環節，采購材料的驗收等方面對所采購物資進行全面評估。
? ? ? ?3 總結和展望
? ? ? ?EPC總承包項目造價管理是一項涉及范圍廣、涉及專業多的專項業務，EPC總承包項目往往投資規模大，時間周期長。某些業主單位在初期投入的過程中會遇到資金不足的問題。那么對于EPC總包方的我們，如果能在合理合規，并冒一些可計算性的經營風險的情況下，提供多樣的開放性的商務方案，如共同建設，共同維護，共同運營的思路，如提供融資的思路等等，既可以提高我們拿項目的可能性，也能解決業主/客戶的痛點，為客戶節省了溝通成本和建設成本，達到客戶和我們自身價值的雙提升，未來以客戶為中心的價值導向指引EPC項目工程造價管理的方向。
? ? ? ?身處在當前大變革的時代，“變”已經成為常態。國家的雙循環經濟戰略，為我們提供了很多新的發展機會。面對不斷變化的外部環境和日趨激烈的市場競爭，我們應該積極的迎難而上而不是消極應對。即使我們面臨前所未有的壓力與挑戰，但著眼長遠我們仍然處于大有可為的戰略機遇期、干事創業的發展黃金期、不進則退的轉型關鍵期。EPC總承包項目造價管理人員要從風險管理的角度分析項目總承包過程中可能存在的各種風險，確定造價管理的重點，制定可行的造價方案，對總承包單位招投標范圍內工程實際完工情況的核查，同時核查工程變更、施工所賠的成因、合理性等，在實施階段利用特定的管理舉措提出合理化建議規避項目風險。艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。我們秉持“實事求是、狠抓落實”的的精神，抓管理、促執行，為公司的持續經營貢獻綿薄之力。
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? ? ? ?參考文獻：
? ? ? ?[1]李甜. 淺談土建工程造價在總承包工程管理中的作用[J]. 四川建材, 2014, 40(4):2.
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