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論文選登 |《關于工程造價企業數據庫建設的探究》
作者：來源：發布時間：2022-12-13
關于工程造價企業數據庫建設的探究
作者：李金龍
? ? ? ?摘要：2021年7月24日，住建部辦公廳印發了《工程造價改革工作方案》，提出加快建立國有資金投資的工程造價數據庫，按地區、工程類型、建筑結構等分類發布人工、材料、項目等造價指標指數，利用大數據、人工智能等信息化技術為概預算編制提供依據。并提出優化概算定額、估算指標編制發布和動態管理，取消最高投標限價按定額計價的規定，逐步停止發布預算定額。本文主要從工程造價咨詢企業角度討論企業數據庫建設的必要性及建議。
? ? ? ?關鍵詞：工程造價改革；工程造價咨詢企業；數據庫建設；指標
? ? ? ??1、企業數據庫建設的必要性
? ? ? ?《工程造價改革工作方案》提出取消最高投標限價按定額計價的規定，引導建設單位根據工程造價數據庫、造價指標指數和市場價格信息等編制和確定最高投標限價。而工程造價咨詢企業為了更好的滿足市場需求，勢必要建立企業數據庫，積累不同類型、不同地區、不同結構形式項目的造價指標指數，以滿足編制最高投標限價的要求。
? ? ? ?其次《工程造價改革工作方案》提出改進工程計量和計價規則，推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式，通過建立更加科學合理的計量和計價規則，增強我國企業市場詢價和競爭談判能力。由此也可以看出數據庫建立與建設的廣度及深度，對企業提供造價咨詢服務的競爭能力存在直接影響。
? ? ? ?企業數據庫的數據積累、可調性及可應用性將成為企業核心競爭力，所以企業數據庫的建設就存在了必要性。
? ? ? ?2、企業數據庫建設構架的思考
? ? ? ?2.1 項目概況及特征
? ? ? ?項目概況應包含項目名稱、項目地點、編制日期、建筑類別、專業、結構形式、工程范圍等。
項目特征應包含用地面積、地上建筑面積、地下建筑面積、人防建筑面積、地上層數、地下層數、地下層高、首層層高、標準層層高、綠建標準、裝配率標準、抗震要求、地基情況、基礎形式、外立面、裝飾、防水、給排水、電氣、智能化、消防等。
? ? ? ?2.2 主要造價指標
? ? ? ?工程總造價指標應包含建筑面積、總金額、分部分項及單價措施項目金額、總價措施項目金額、安全文明施工費、規費、其他項目費、暫列金額、稅金及其各單方造價和占總造價的比例。
主要分部分項指標應包含土石方、基礎、砌筑、混凝土、鋼筋、金屬結構、防水、保溫、地面裝飾、墻柱面裝飾、天棚裝飾、門窗、涂料、腳手架、垂直運輸、模板、給排水、電氣、智能化、消防、其他等金額、單方造價及占總造價的比例。其各項造價應為工程總造價指標的計算基礎，應存在關聯性、可調性及自動匯總計算性。
? ? ? ?主要工程量指標應包含土石方、基礎、砌筑、混凝土、鋼筋、金屬結構、防水、保溫、地面裝飾、墻柱面裝飾、天棚裝飾、門窗、涂料、腳手架、模板、給水管、排水管、衛生潔具、閥門、水表、水泵、電線、電纜、信號線、塑料管、金屬管、橋架、配電箱、燈具、開關插座、弱電機柜、弱電末端設備、弱電插座、風管、風機、風閥、風口、防火保溫、消防水管、消火栓等工程量及其含量指標。其各項含量應為主要分部分項指標的計算基礎，應存在關聯性、可調性及自動匯總計算性。
? ? ? ?2.3 主要人工、材料、機械指標
? ? ? ?主要人工指標應包含建筑裝飾普工、木工、鋼筋工、混凝土工、架子工、砌筑工、抹灰工、裝飾木工、防水工、油漆工、管工、電工、通風工、電焊工、起重工、玻璃工、金屬制品安裝工等金額、單方造價及占總造價的比例。
? ? ? ?主要材料指標應包含砂石、磚、混凝土、鋼筋、水泥、砂漿、型材、防水、保溫、地磚、地板、墻紙、涂料、門窗、架子管、模板、給水管、排水管、衛生潔具、閥門、水表、水泵、電線、電纜、信號線、塑料管、金屬管、橋架、配電箱、燈具、開關插座、弱電機柜、弱電末端設備、弱電插座、風管、風機、風閥、風口、防火保溫、消防水管、消火栓等材料用量、單價、單方造價及占總造價的比例。
主要機械指標應包含分部分項及單價措施項目機械費金額、單方造價及占總造價的比例。
? ? ? ?2.4 分部分項及單價措施項目清單
? ? ? ?分部分項及單價措施項目清單主要包含工程名稱、項目特征、工程量、單位、綜合單價、人工費、主要材料費、輔助材料費、機械費、綜合費等。
? ? ? ?2.5 主要材料清單
主要材料清單應包含材料名稱、規格、型號、工程量、單位、單價、材料品牌等。
? ? ? ?2.6 變更簽證指標體系
? ? ? ?變更簽證指標體系應包含變更內容、變更金額、單方造價及占總造價的比例。并具有多項目匯總分析變更簽證項目發生的概率及風險，影響工程造價的單方造價及占總造價的比例，對項目實施前及實施過程中的建設單位成本管控提供更好的服務及預測。
? ? ? ?3、企業數據庫建設的建議
? ? ? ?3.1 企業數據庫的建設應保證其關聯性與可調性
? ? ? ?隨著建筑業的發展，建設單位、施工單位及造價咨詢單位都對工程造價中各項指標有著豐富的積累，但指標數據僅有對比性而沒有可調性是沒有意義的。一個合格的數據庫，需要從其中提取出關鍵信息，并根據市場情況對數據進行調整和更新，以便指標能更符合現行市場實際情況。
? ? ? ?《工程造價改革工作方案》中提出的“搭建市場價格信息發布平臺，統一信息發布標準和規則，鼓勵企事業單位通過信息平臺發布各自的人工、材料、機械臺班市場價格信息，供市場主體選擇。”
也就要求企業數據庫的建立應與市場信息進行有效的連接，通過數據庫中的關鍵信息提取，并根據項目概況及特征對數據庫的含量指標進行修正，通過信息平臺發布的人工、材料、機械臺班市場價格信息的選用，對數據庫中的人工、材料、機械臺班價格進行調整，匯總計算即可得出工程造價，依據此數據即可以編制和確定最高投標限價。
? ? ? ?3.2 建設的數據庫應有關鍵信息查詢
? ? ? ?企業數據庫的建設，應有關鍵信息查詢功能，可以了解數據庫中的相關數據，如編制時間、地點、單價、人工、材料、機械指標等大數據，為咨詢企業造價從業人員提供數據支撐，相關專業人員可根據信息平臺發布市場價格信息對其進行調整，可有效提高造價咨詢企業的服務質量與競爭力。
? ? ? ?3.3 數據庫應有多端口數據采集上傳功能
? ? ? ?造價咨詢企業在項目實施過程中，常駐項目現場的造價咨詢從業人員可對主要施工內容的現場實際施工情況、人工、材料、機械耗量及材料品牌、人工、材料、機械市場詢價情況進行統計及上傳，數據庫可依據收集匯總的大數據進行分析，并依據數據庫的大數據更新企業定額單價或合理的市場單價，企業可根據建立更加合理的計量和計價規則，為造價咨詢企業在工程價款談判中提供強有力的數據支持，提高企業的核心競爭力。
? ? ? ?3.4 數據庫應設立多數據對比及偏差分析功能
? ? ? ?造價咨詢從業人員的技術能力存在差異，在企業管理中，如數據庫設立了多數據對比及偏差分析功能，在企業內部復核環節，可有效的發現造價咨詢從業人員的成果文件中存在的量價偏差，甚至是偏差率，為企業節省了人力成本，提高了工作效率及成果質量。
? ? ? ?4、商用數據庫的弊端
? ? ? ?目前的建筑行業，已經推出很多造價數據庫，例如宏業云、廣聯達云計價平臺，類似的數據庫的建設一定程度上以預算定額為基礎，而根據《工程造價改革工作方案》的精神，工程造價管理堅持市場化改革方向，推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式，現有造價數據庫不滿足《工程造價改革工作方案》的精神，且其數據錄入的繁瑣與分級指標的可操作性及可調性均在使用過程中存在一定限制。
? ? ? ?另外，根據《工程造價改革工作方案》的精神，取消最高投標限價按定額計價的規定，逐步停止發布預算定額，也將導致現有的計價軟件將逐漸退出舞臺，在此環境下，造價咨詢企業數據庫的建設也存在必要性與急切性。
? ? ? ?5、結語
? ? ? ?現行的工程造價所使用的計價定額與信息價在實際使用過程中存在一定的滯后性，工程項目實施過程中，多次發生施工單位變更簽證的實際成本高于定額計價，而導致工程無法推進的情況，逐步停止發布預算定額，實施市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式已成為必然，搭建一個具有匯總、分析、查詢、對比、可調及與信息平臺進行有效連接的企業數據庫也成為大趨勢，充分利用大數據技術，發揮工程造價數據庫的功能，為造價咨詢企業適應市場變革，有效提高企業核心競爭力提供了支撐依據。
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? ? ? ?參考文獻：
? ? ? ?[1]住房和城鄉建設部辦公廳關于印發工程造價改革工作方案的通知 建辦標〔2020〕38號
